Eurostep Home Page

Eurostep at the Third UN Conference for the Least Developed Countries

EUROSTEP EN COLLABORATION AVEC CIDSE/TROCAIRE ET 11.11.11

ORGANISE UN ATELIER

REPONDRE AUX DEFIS ET LES OPPORTUNITES POUR LA PARTICIPATION DE LA SOCIETE CIVILE A LA COOPERATION ACP-UE

17-18 MAI, BRUXELLES

Bâtiment EFTA

74 Rue de Trèves; 1040 Bruxelles; Salle A

CONTEXTE

Les signataires de l’Accord de Cotonou ont établi la participation de la société civile et des autres acteurs non étatiques dans la coopération ACP-UE comme un principe fondamental de l’Accord.

Comme indiqué dans l’Accord de Cotonou, les acteurs de la société civile sont supposés être informé et impliqué dans la consultation sur les politiques et stratégies en matière de coopération, recevoir des ressources financières, être impliqués dans la mise en œuvre des projets et programmes de coopération et recevoir un soutien en vue de renforcer leurs capacités.

Cependant, la réalisation de ces provisions dépendra des mécanismes qui seront mis en œuvre pour permettre la participation effective des acteurs de la société civile et des acteurs non étatiques, ainsi que de la manière dont les organisations de la société civile pourront s’organiser au mieux et se préparer à assumer leur nouveau rôle.

Depuis la conclusion des négociations entre les ACP et l’UE pour un nouvel accord de partenariat, les acteurs étatiques et non étatiques des ACP et de l’UE ont été impliqué dans un certain nombre d’activités destinées à préparer la participation de la société civile et des autres acteurs non étatiques dans la coopération ACP-UE.

En juin 2000 Eurostep a organisé, en collaboration avec le Comité de Liaison des ONG de l’UE et INZET, un atelier sur « l’amélioration de la participation de la société civile dans la mise en œuvre du nouvel Accord de partenariat ACP-UE ».  Un des objectifs principaux de cet atelier était de développer des stratégies pour renforcer la participation des acteurs de la société civile dans la mise en œuvre du nouvel Accord ACP-UE, aussi bien au niveau national que global.

La proposition principale qui a découlé de l’atelier était qu’un groupe bien défini d’acteurs de la société civile devrait développer une stratégie commune permettant un suivi pro-actif de la mise en œuvre de l’Accord de Cotonou.  Ceci n’impliquerait pas uniquement de surveiller la mise en œuvre de l’Accord en tant que tel mais supposerait également la surveillance de l’application des objectifs relatifs aux aspects malléables de l’Accord et pour lesquels la société civile fait du plaidoyer.

Pour réaliser cette proposition, Eurostep, en collaboration avec un certain nombre d’acteurs de la société civile des ACP et de l’UE, a initié une discussion électronique sur l’internet comme un des moyens impliquant une variété d’acteurs de la société civile, dans le but de développer des approches communes, de la société civile ACP et UE, pour le plaidoyer et le suivi du nouvel Accord de partenariat ACP-UE.  Ce processus a généré beaucoup d’idées intéressantes quant aux modes de collaboration entre les acteurs de la société civile, un plan d’action pour le plaidoyer de la société civile sur le commerce, et l’établissement d’un groupe de suivi de la société civile sur la santé et l’éducation.

La troisième Conférence des Nations Unies sur les Pays les Moins Avancés (PMA), organisée à Bruxelles en mai, abordera un certain nombre d’éléments susceptibles de procurer une contribution constructive quant au développement de stratégies pour une participation de la société civile dans Cotonou.  39 de 48 PMA se trouvent dans les ACP et la majeure partie de la coopération de l’UE avec les PMA est réalisée dans le cadre de l’Accord de Cotonou.  La Conférence représente une opportunité pour l’organisation d’un atelier afin de mettre en avant les idées mentionnées ci-dessus  sur la participation de la société civile dans la coopération ACP-UE.  La diversité des organisations de la société civile qui prendra part à la Conférence et au Forum des ONG qui y est attaché devrait permettre à l’atelier de partager et de débattre des idées et des initiatives développées jusqu’à présent avec un éventail plus large d’acteurs. 

La réunion sera structurée afin de prendre en compte le temps limité dont les participants disposent, du fait du nombre important d’événements qui seront organisés simultanément durant le Forum des ONG et la Conférence sur les PMA.  La réunion de deux jours sera divisée en sous-réunions distinctes, chacune avec sa propre finalité et ses objectifs.

L’atelier se déroulera au moment même où les acteurs étatiques et non étatiques de l’UE et des ACP se prépareront à l’organisation de la réunion de la société civile des ACP, à Bruxelles en juillet 2001, réunion co-organisée par le Secrétariat ACP, la Commission européenne et la Présidence belge de l’UE.  Un des objectifs de cette réunion de juillet serait la discussion de la Communication et si possible d’un Plan d’action destiné à la mise en œuvre des provisions concernant la participation de la société civile dans l’Accord de Cotonou.  Le Plan d’action devant être soumis au Conseil des Ministres ACP-UE de novembre.  Eurostep cherche à s’assurer que cet événement promeut des formes autonomes et indépendantes d’organisations de la société civile dans le pays ACP, sur base desquelles un engagement effectif avec le processus de coopération ACP-UE peut être développé.  Le travail de l’atelier doit prendre en compte et se baser sur les préparations pour la réunion de juillet et sur d’autres initiatives développées en vue de mettre en œuvre la participation de la société civile dans l’Accord de Cotonou.

OBJECTIFS DE L’ATELIER

Les objectifs de l’atelier sont:

Explorer les domaines dans lesquels la société civile pourrait développer des approches communes en matière de plaidoyer et de suivi de l’Accord de Cotonou

Explorer les différentes manières permettant aux organisations de la société civile des ACP et de l’UE de s’organiser de façon autonome.

CONTRIBUTIONS POUR L’ATELIER

En accord avec les objectifs ci-dessus, les contributions à l’atelier consisteront en des documents basés sur des idées introduites lors de la discussion électronique sur Cotonou afin de développer des approches communes en vue de faire le suivi et le plaidoyer sur la coopération commerciale, la participation de la société civile et la coopération dans le domaine de la santé et de l’éducation.  Des documents de synthèse sur la coopération ACP-UE et des documents préparatoires sur la réunion de la société civile ACP en juillet seront également présentés pour être discutés.

RESULTATS ATTENDUS DE L’ATELIER

En accord avec les objectifs de l’atelier, les résultats attendus de la réunion seraient des propositions concrètes sur :

Les systèmes d’organisation et de structure de la société civile permettant d’améliorer la coopération entre la société civile ACP et UE ainsi que de renforcer les engagements entre la société civile ACP et UE et les autres acteurs de la coopération ACP-UE;

Les outils et les stratégies qui permettent à la société civile des ACP et de l’UE de suivre la mise en œuvre de l’Accord de Cotonou dans les domaines du commerce, de la participation de la société civile et du développement social.